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    關于再次征求《廣德縣安全生產委員會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知(征求意見稿)》修改意見的函

    征集開始日期:2018-08-01 00:00:00   征集結束日期:2018-08-04 00:00:00

     


    縣直有關單位:


    根據《國務院安委會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔2018〕13號)和《安徽省安全生產委員會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(皖安辦〔2018〕39號)要求,縣安委會辦公室起草了《廣德縣安全生產委員會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知(征求意見稿)》,為更加符合我縣實際,便于工作開展,在第一次征求意見修改后,再次征求你單位意見,請于7月2日上午下班前將修改意見書面反饋至縣安委會辦公室。逾期未反饋,視為無意見。


    聯系電話:   6022696


    電子郵箱:[email protected]


     


     


    廣德縣安全生產委員會辦公室


    2018年6月28日


     


     


     


    廣德縣安全生產委員會辦公室關于開展電動


    自行車消防安全綜合治理工作的通知


     


    各鄉鎮人民政府、開發區管委會,縣直有關單位:


    根據《國務院安委會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔2018〕13號)和《安徽省安全生產委員會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(皖安辦〔2018〕39號)要求,經研究決定,即日起至今年年底開展電動自行車消防安全綜合治理工作。現將有關事項通知如下:


    一、工作目標


    認真貫徹落實國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《安徽省消防安全責任制規定》,全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規范維修改裝行為,推動落實消防安全管理責任,建立長效管理機制,重點推動建設一批集中停放場所及充電設施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規范,堅決遏制電動自行車亡人火災事故。


    二、整治重點


    (一)電動自行車產品質量。不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。


    (二)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。


    (三)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。


    (四)電動自行車使用管理。電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。


    三、治理時間和步驟


    即日起至2018年底,分四個階段進行。


    (一)動員部署階段(2018年7月上旬)。各鄉鎮、各有關部門召開專門會議對綜合治理工作進行動員部署,制定工作方案,成立綜合治理領導機構,明確工作目標、任務、措施和職責,細化工作標準,制定檢查考核標準,廣泛宣傳發動,迅速組織開展綜合治理工作。


    (二)集中整治階段(2018年7月下旬至2018年11月)。市場監管、公安部門對轄區內電動自行車生產、銷售、維修單位,電動自行車回收、改裝單位(場所)進行全面排查,建立檔案臺賬,強化電動自行車產品質量監督檢查;房管、公安等部門對居(村)民社區、住宅小區電動自行車違規停放、充電問題進行全面排查,集中清理,切實解決公共區域違規停放、充電等問題。


    (三)建章立制階段(2018年11月至2018年12月)。各鄉鎮、各部門要及時總結電動自行車消防安全綜合治理工作成效,研究制定電動自行車消防安全綜合治理工作長效機制,切實提高電動自行車消防安全綜合管理能力。市場監管部門負責生產領域相關標準的監督和實施、以及銷售流通領域相關規定的制定和實施,規劃部門負責電動自行車停放場所規劃建設規定的制定和實施,公安部門負責電動自行車使用管理方面制度政策的制定和實施。通過多部門協作,不斷提高電動自行安全監管制度化、規范化管理水平。


    (四)檢查總結階段(2018年12月底前)。各鄉鎮、各部門要于12月17日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。


    縣安委辦將組織對全縣綜合治理工作進行檢查考評,考評結果納入各鄉鎮人民政府2018年度安全生產工作考核內容。對綜合治理工作部署不到位、治理措施不落實的鄉鎮政府和部門予以通報,并責令繼續開展整治工作。


    四、治理措施及職責分工


    (一)全面開展電動自行車生產企業專項治理。由市場監管部門牽頭組織, 依法開展電動自行車產品質量安全監管,對本地電動自行車生產企業開展全面摸底排查,并登記造冊(附件3)。嚴格按照《電動自行車通用技術條件》等技術標準要求,通過監督抽查等方式掌握新舊版本標準過渡期間產品質量,加強發證管理及事中事后監管,確保電動自行車產品生產企業管理制度從工業產品生產許可證向強制性認證平穩過渡。市場監管部門要依法嚴厲查處生產領域的無證生產、以次充好等各類質量違法行為,對符合刑事追訴標準的案件,依法移送司法機關追究其刑事責任。對其他部門在流通、使用等領域發現的或群眾舉報投訴的電動自行車安全質量問題,屬于本地生產的,要依法追究有關電動自行車生產單位產品質量責任;屬于外地生產的,函告電動自行車生產企業所在地市場監管部門(質監部門)依法查處。(縣市場監管局牽頭,公安、經信部門配合)


    (二)全面開展電動自行車銷售企業專項治理。由市場監管部門牽頭組織,依法負責流通領域電動自行車及配件產品質量監管,加大對電動自行車銷售企業、維修經營者以及倉庫的監督檢查力度,加強對網絡銷售電動自行車及配件的監管。對本地電動自行車銷售單位開展全面摸底排查,并列入定點監管對象(附件4)。對其銷售的電動自行車產品組織定期檢查,重點檢查銷售單位相關證照是否齊全;銷售的產品是否有產品質量合格證;銷售產品是否安裝電動自行車防盜備案系統;是否明確標有廠家名稱、地址;產品外觀質量是否存在明顯不符合國家標準要求的項目,是否有銷售經抽檢判定不合格的電動自行車產品;是否存在假冒他人注冊商標等違法行為;對監管中發現的重大問題,及時發布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件行為。市場監管部門要加強消費者權益保護,在檢查過程中如發現銷售單位存在上述違法行為的,應依照相關法律法規進行查處;對達到刑事立案標準的,依法移送司法機關追究其刑事責任。(縣市場監管局牽頭,公安部門配合)


    (三)全面規范電動自行車集中停放、充電規劃管理工作。由房管部門牽頭組織,指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施;對于新建住宅小區,鼓勵同步設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施;對受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設施的老舊住宅小區,因地制宜設置符合安全條件非機動車車棚,滿足居民為電動自行車停放和充電的需求。(縣房管局牽頭,公安、經信、住建、規劃部門及各鄉鎮人民政府配合)


    (四)全面開展電動自行車違規停放、違規充電專項治理。由公安部門牽頭組織,公安、消防等部門依法負責指導公安派出所等落實網格化管理責任,開展常態化安全檢查和經常性宣傳教育;依法查處電動自行車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法查處電動自行車引發的火災事故;對生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。鄉鎮政府、村(社區)要嚴格落實消防安全網格化管理,督促指導村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業定期開展消防宣傳教育,指導村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業制定嚴格的電動自行車存放、充電管理規定;指導無建設管理單位或物業服務企業管理的住宅小區、樓院明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任。村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業要對管理區域的電動自行車實行集中存放、集中管理,做好電動自行車充電設施及配置的消防器材的管理維護;及時勸阻和制止違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為,勸阻和制止無效的,要立即向公安機關等主管部門報告。 (縣公安局牽頭組織,住建、房管、安監部門配合)


    五、工作要求


    (一)提高認識,加強領導。開展電動自行車火災綜合治理,是解決當前消防安全突出問題、維護火災形勢穩定的重要舉措。各鄉鎮、各部門要結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作,明確任務分工,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,有序組織開展綜合治理工作。縣安委會成立電動自行車消防安全綜合治理協調小組,縣消防大隊承擔協調小組日常工作。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入對各鄉鎮人民政府安全生產工作考核、消防工作考核和縣安委會綜合督查檢查內容。各鄉鎮、部門要相應成立專門工作機構,定期分析研判,實施統一指揮調度。


    (二)強化督導,壓實責任。各鄉鎮、各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員的責任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條,有效提升公共安全和應急管理能力。各鄉鎮安委會辦公室要加強本地區綜合治理工作的綜合協調和督促檢查,對電動自行車安全隱患問題集中的地區,縣安委會將派出工作組開展督導。對工作不力、問題突出的地區,將通報批評,督促加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發火災,尤其是發生較大以上火災事故的,一律依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。


    (三)廣泛宣傳,突出重點。各鄉鎮、各有關部門要廣泛運用各類媒體,宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,曝光違法違規行為和典型火災事故,普及防火滅火、安全疏散和自救逃生知識,宣傳典型火災案例,加強警示教育,提高單位和群眾消防安全意識。指導村(居)民委員會和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練,提升居民逃生自救能力。消防部門要組織派出所民警、鄉鎮網格員、物業管理單位等群防群治力量,廣泛張貼《中華人民共和國公安部關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》(附件1),營造全社會關注和參與電動自行車消防安全綜合治理工作的良好氛圍。


    (四)加強協作,務求實效。各監管部門要按照職責分工,明確具體工作任務,加強協作。縣安委會辦公室定期通報綜合治理工作進展情況,采取針對性措施,推動形成監管合力。各鄉鎮、各有關單位綜合治理方案、動員部署情況請于6月—日前報縣安委會辦公室電動自行車消防安全綜合治理協調小組;從7月份起,每月—日前報送本月《電動自行車消防安全綜合治理工作統計表》(附件2)和當月工作小結;12月—日前報送綜合治理工作總結。


    聯系龐宗龍,電話:6989205  ,郵箱:[email protected]


    聯系電話:6022696,郵箱:[email protected]


     


    附件:1.中華人民共和國公安部關于規范電動自行車停放充電加


    強火災防范的通告


    2.電動自行車消防安全綜合治理工作統計表


    3.電動自行車生產單位檢查表


    4.電動自行車銷售單位檢查表


     


     


    征集已經結束
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