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    关于征求《广德县地表水断面生态补偿暂行办法(征求意见稿)》意见的通告

    征集开始日期:2018-09-25 08:54:25   征集结束日期:2018-11-03 00:00:00

     


    为进一步落实各地对辖区水环境质量的管理职责,强化水环境目标管理,改善水环境质量,现将《广德县地表水断面生态补偿暂行办法》公布,向社会各界征求意见。有关单位和各界人士在10月5日前可通过以下两种方式提出修改意见:


     


    1、通过信函方式将意见寄至:广德县行政便民?#34892;?楼?#32321;?#23616;办公室(邮编:242200)并请在信封上注明“草案征求意见”字样。


     


    2、通过电子?#22987;?#26041;式将意见发送至:[email protected]


     


     


     


     


    广德县地表水断面生态补偿暂行办法


    (征求意见稿)


     


    第一条 为进一步落实各地对辖区水环境质量的管理职责,强化水环境目标管理,改善水环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规规定,依据《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(皖政办〔2016〕37号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知》(皖政办秘〔2017〕343号)、《宣城市地表水断面生态补偿暂行办法》(宣政办秘〔2018〕109号),制定《广德县地表水断面生态补偿暂行办法》(以?#24405;?#31216;《暂行办法》)。


    第二条 按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”的原则,在全县建立以横向补偿为主、纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,将县域内跨界断面、出县境断面列入补偿范围,实行“双向补偿”(断面水质超标?#20445;?#36131;任地方支付污染赔付金;断面水质优于目标水质一个类别以上?#20445;?#36131;任地方获得生态补偿金)。


    第三条 县?#32321;?#23616;根据有关规定负责组织生态补偿断面的设置。为公平公正,县环境监测?#34892;?#36127;责采测分离工作的开展(监测测?#34892;?#36127;责断面采样及样?#32321;?#21495;,委托第三方环境监测机构负责样品检测、出具检测报告)。生态补偿断面水质目标根据县政府与各地签订的目标责任书确定。


    各地每年年初向县政府缴纳本年度地表水环境质量生态补偿保证金,具体金额和缴纳时间由县财政局会同县?#32321;?#23616;依据各地上年度地表水环境质量另行发文确定。


    县财政局负责污染赔付金和生态补偿金的转移支付工作。?#24335;?#31649;理办法由县财政局会同县?#32321;>至?#34892;制定。


    第四条 按照县?#32321;?#23616;确定的监测结果,每?#24405;?#31639;污染赔付、生态补偿金额。生态补偿断面由上下游责任地方之间进行生态补偿?#29615;质?#20004;个责任地方的断面,补偿金额由两个责任地方平均分配。


    第五条 污染赔付金额根据断面污染赔付因子超标情况进行加和计算。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值?#20445;?#30001;责任地方对县财政进行污染赔付。


    断面污染赔付因子共4项,分别为高锰酸盐指数(适用水质年度目标达到或优于Ⅲ类的断面,其余断面采用化学需氧量)、氨氮、总磷和挥发酚,标准限值为水质年度目标类别对应的指标浓度。


    第六条 生态补偿金额根据断面水质类别进行计算。断面水质类别优于水质目标类别的,由县财政对责任地方进行生态补偿。


    断面水质类别按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2012)表l中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标确定。


    第七条 生态补偿断面污染赔付标准暂定为:断面水质某个污染赔付因子监测数值超过标准限值0.5倍?#38405;?含0.5倍),责任地方赔付5万元,超标倍数每递增0.5倍?#38405;?含0.5倍),污染赔付金额增加5万元,单因子指标污染赔付金每月最高为30万元。


    生态补偿断面生态补偿标准暂定为:月度断面水质优于目标水质1个类别的,责任地方每?#20301;?#24471;5万元生态补偿金;优于目标水质2个类别以上的,责任地方每?#20301;?#24471;10万元生态补偿金。对于上游目标水质高于下游目标水质的断面,月度断面水质优于下游目标水质1个类别的,每?#20301;?#24471;5万元生态补偿金;优于下游目标水质2个类别以上的,每?#20301;?#24471;10万元生态补偿金。


    第八条 年?#20154;?#36136;类别为劣V类、未达到年?#20154;?#36136;目标或发生较大以上级别?#29615;?#29615;境?#24405;?#30340;断面,当年?#25381;?#21457;放生态补偿金,污染赔付金正常收缴。?#29615;?#29615;境?#24405;?#31561;级按照《国家?#29615;?#29615;境?#24405;?#24212;急预案》分级标准确定。


    遇特别重大、水旱、气象、地震、地?#23454;?#33258;然灾害直接导致考核断面超标的,因城镇生活污水处理厂、工业污?#23616;?#29702;设施、畜禽养殖粪污治理设施、生活垃圾渗滤液处理设施受到自然灾害?#29616;?#30772;坏等造成无法达标排放导致断面超标的,职能部门提供相关证明材料后,可酌情将?#24405;?#24433;响期内的相关月份水质数据剔除。


    第九条 县?#32321;?#23616;每?#24405;?#31639;各生态补偿断面的污染赔付和生态补偿金额,并会同县财政局通报各地,同时向社会公布。县财政通过年终结算、直?#37038;?#32564;或支付等方式,对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。


    第十条 各地对通报结果有异议的,应于收到通报后15个工作日内以书面形式向县市?#32321;?#23616;提出复核申请。市?#32321;>质盞缴?#35831;后及时组织调查复核,并在收?#32564;?#35831;后20个工作日内提出最终核定意见。地表水断面生态补偿工作上、下游地区有关争议事项由县?#32321;?#23616;牵头负责协调、作出认定。


    第十一条 污染赔付金、生态补偿金应专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面,不得挪作他用。


    第十二条 《暂行办法》由县?#32321;?#23616;会同县财政局负责解释。


    第十三条 《暂行办法》自   年 月 日起施行。


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


    附件:


    广德县地表水县级生态补偿断面表


     

































































































































































    序号



    所在水体



    断面名称



    断面性质



    考核目标



    考核目标



    达标年限



    1



    桐汭河



    四合乡燕塘



    四合、柏垫跨界





    四合乡



    2018



    2



    刘福桥梅干村(汭河侧)



    柏垫、杨?#37096;?#30028;





    柏垫镇



    2018



    3



    刘福桥梅干村(桐河侧)



    杨滩、誓节跨界





    杨滩镇



    2018



    4



    栗园口



    出境





    誓节镇



    2018



    5



    花鼓河



    大石桥



    柏垫、誓节跨界





    柏垫镇



    2018



    6



    无量溪河



    卢村乡交管站后



    卢村、桃州跨界





    卢村乡



    2018



    7



    桃州镇和平村桥



    桃州、邱村跨界





    桃州镇、开发区管委会



    2018



    8



    杨村大桥



    桃州、邱村左右岸





    桃州镇、邱村镇



    2018



    9



    狮子口



    国控断面、出境





    邱村镇、誓节镇



    2018



    10



    粮长河



    粮长门水库出水口



    柏垫、桃州跨界





    柏垫镇



    2018



    11



    粮长河入无量溪河口



    桃州镇





    桃州镇



    2018



    12



    砖桥河



    谈?#20197;?/p>


    新杭、邱村跨界





    新杭镇



    2018



    13



    柏溪河



    新桥



    邱村





    邱村镇



    2018



    14



    流洞河



    蔡阳桥下游



    新杭、邱村跨界





    新杭镇



    2018



    15



    ?#20197;?#27827;



    北环路



    开发区





    开发区管委会



    2018



    16



    朱湾河



    东村桥



    省控断面、出境





    新杭镇



    2018



    17



    东亭河



    南环路



    东亭、开发区跨界





    东亭乡



    2018



     


     


     


     


     


    征集已经结束
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