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    • 主題分類:
    • 發布機構:政府辦
    • 組配分類:惠民政策解讀
    • 發布文號:
    • 生成日期:2018-09-29
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    關于印發廣德縣新型職業農民三項制度的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

    關于印發廣德縣新型職業農民三項制度的通知

     

    各鄉、鎮人民政府,縣直有關單位:

    經縣政府同意,現將《廣德縣新型職業農民教育培訓制度》《廣德縣新型職業農民認定管理辦法》《廣德縣新型職業農民扶持政策》印發給你們,請認真遵照執行。

     

     

    廣德縣人民政府辦公室

    2018年9月5日

     

     

     

    廣德縣新型職業農民教育培訓制度

     

    第一條 新型職業農民應參加政府組織的生產經營能力和技術教育培訓,積極進行學歷提升學習,適應生產經營需要。

    第二條 新型職業農民教育培訓由縣農委認定的培訓機構和實訓基地組織實施。培訓機構、實訓基地實行動態管理,每年認定一次。

    第三條 培訓機構、實訓基地實行自愿申報,經縣農委審定后,報省農委備案。原則上全縣每年認定教育培訓機構不超過6個,遴選實訓基地每類型不少于1個。

    第四條 新型職業農民教育培訓機構應具備以下條件:

    (一)具有獨立法人資格和培訓資質;

    (二)熟悉農民教育培訓工作,具備開展新型職業農民培訓必要的場所、專業教師、教學設備;

    (三)具有較強的組織學員能力和相關培訓、管理經驗;

    (四)能夠自覺接受縣農委管理,在農民培訓中無不良記錄;

    (五)具備長期跟蹤指導服務學員的能力。

    第五條 新型職業農民實訓基地應具備以下條件:

    (一)具有獨立的法人資格;

    (二)具備滿足實訓需要的實訓場地和設施設備;

    (三)擁有勝任實訓要求的專業指導人員。

    第六條 充分利用農廣校(農民科技教育培訓中心)、農技推廣機構、農業科研院校等公益性教育培訓資源,積極支持農民合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。鼓勵國家農業科技創新與集成示范基地、農業企業、現代農業示范區、家庭農場和農民合作社,積極申報新型職業農民實訓基地。

    第七條 新型職業農民教育培訓實行小班制,每班不超過50人,理論與實踐課按1:2安排,每期集中培訓不超過3天。

    第八條 教育培訓授課老師要表達能力強、教學效果好。省、市、縣各級教師都要兼顧。積極組織學員對授課教師教學效果進行評價,為選聘教師作參考。

    第九條 給參加教育培訓的新型職業農民配備一套高質量的教材,滿足他們教育培訓和不斷提升學習的需要。

    第十條 鼓勵采取參訓人員“點單式”培訓。培訓內容分為公共基礎課和專業技能課兩部分。公共基礎課,重點培訓新型職業農民素養、涉農政策法規、農業生態環保、農產品質量安全、農產品品牌化經營、農業創業指導、“互聯網+”農業、現代農業經營與管理等內容。專業技能課,重點培訓農業綠色增產增效攻關模式、良種良法配套、農機農藝農信融合、農業標準化生產等內容。

    第十一條 教育培訓實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務培養模式,采取理論教學、現場示范、互動交流、參觀考察、跟蹤服務等靈活高效形式進行。生產經營型開展全產業鏈技能培訓,以及生產管理與市場營銷等知識,累計培訓時間不少于15天。專業技能和專業服務型側重于實際操作技能,累計培訓時間不少于5天。參觀考察在縣內或周邊縣市進行。

    第十二條 學員參加教育培訓結束后,由縣農委組織培訓機構,根據理論知識和操作技能相結合的方式進行考試考核,合格者頒發“廣德縣新型職業農民教育培訓結業證書”,作為認定新型職業農民的參考。

    第十三條 支持新型職業農民參加職業技能和農村實用人才鑒定。

    第十四條 鼓勵新型職業農民積極參加學歷提升教育,允許新型職業農民采用半農半讀、農學交替等方式分階段完成學歷提升學業。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    廣德縣新型職業農民認定管理辦法

     

    第一章  總則

    第一條 新型職業農民是指以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者。

    第二條 培育新型職業農民目的是吸引和留住高素質農業后繼者從事農業生產經營,保障主要農產品的有效生產和供給。

    第三條 新型職業農民認定管理要按照“政府引導,農民自愿,嚴格標準,動態管理,政策扶持”的要求進行,認定工作應堅持公開、公平、公正、擇優的原則,充分考慮其產業規模、技能水平、經濟結構和社會服務能力。

    第四條 新型職業農民認定、管理和培養工作在縣政府統一領導下,由縣農委負責,財政、人社等部門參與。

    第二章    遴選

    第五條 廣德縣新型職業農民可以在從事種植產業和畜牧水產產業的農民中遴選,也可以從農產品貯藏加工、農業社會化服務等產業中遴選。  第六條 遴選標準(凡符合以下條件的,均可提出申請)。  (一)擁護黨和國家政策,遵守法律法規,有良好的職業道德,年齡在18--60周歲,初中以上的文化素質和技能水平,身體健康。

    (二)在廣德從事種植、養殖、優勢特色產業的企業經營業主、家庭農場主或產業工人、農民專業合作社骨干、種植養殖大戶。  (三)收入標準:家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上且農業收入占家庭經濟收入60%以上。

    (四)具有一定的管理能力,具備現代農業經營理念,實踐經驗豐富,學習積極,科技意識和服務意識好,農業創業能力強,示范帶動作用明顯。在農業科技、生產技能和經營管理等方面符合現代農業的發展要求,并達到一定的產業規模。   (五)自愿接受新型職業農民教育有關部門的管理以及安排的各項教育培訓和組織的活動。

    (六)無違法和農產品質量安全問題等不良記錄。

    第三章    認定

    第七條 認定標準。新型職業農民分生產經營型、專業技能型、專業服務型三種類型。

    1. 生產經營型:糧、油、棉等大田農作物種植面積80畝以上,設施農業栽培面積10畝以上,露地瓜果蔬菜種植面積40畝以上,茶葉種植面積30畝以上,水產養殖面積20畝以上,生豬養殖年出欄400頭以上,羊養殖年出欄80只以上,蛋雞、蛋鴨年存欄2000只以上,肉雞、肉鴨年出籠30000只以上,果品種植面積30畝以上的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。流轉土地(水面)半年以上。
    2. 專業技能型:長期、穩定在農業企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體中從事勞動作業的農業勞動力。
    3. 專業服務型:長期從事農業產前、產中、產后服務的農產品電商人才、農機服務人員、統防統治植保員、農資經銷員、農村信息員、休閑農業服務人員、村級動物防疫員、農用無人機操作人員、農村經紀人等農業社會化服務人員。

    第八條 分級認定標準。我縣新型職業農民分初、中、高級三個級別,分別按照《廣德縣新型職業農民認定標準一覽表》(見附件1)及如下條件進行認定:

    1. 初級職業農民:具備新型職業農民基本條件,已納入新型職業農民認定范圍,經考試考核合格的,認定為初級職業農民。
    2. 中級職業農民:在獲得初級職業農民資格證書的基礎上,同時具備以下條件,經考試考核合格的,認定為中級職業農民:

    (1)積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現場會等,每年有不少于24個學時的新型職業農民繼續教育培訓記錄。

    (2)有較高的理論基礎和管理技術,能幫助農民解決生產中的技術難題,在村里能夠起到示范和帶頭作用,有較高的群眾聲望。

    (3)示范帶動10個以上農戶從事相關產業,并指導其生產經營,取得理想的收益。

    (4)應用先進管理方法或新技術、新品種,農產品品質有明顯提升,經濟效益在上年基礎上提高10%以上。

    1. 高級職業農民:在獲得中級職業農民資格的基礎上,同時具備以下條件,經考試考核合格的,認定為高級職業農民:

    (1)積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現場會等,每年有不少于48個學時的新型職業農民繼續教育培訓記錄。

    (2)基礎理論知識深厚,技術管理水平一流,能為農民解決生產中的技術難題,管理技術和生產水平處于我縣先進行列。

    (3)具備以下條件之一的:創辦農業專業合作社;成立農業企業;注冊產品商標;產品獲無公害農產品認證;產品獲綠色食品認證;產品獲有機食品認證或其他符合國家標準的農產品認證。

    (4)積極從事種養業科研和技術推廣,普及應用特色高效品種和先進技術,積極開拓農產品銷售渠道,帶領農戶開拓市場,探索農產品生產經營新途徑、新辦法。

    (5)示范帶動20個以上的農戶從事相關產業,自身收益在上年基礎上增加20%以上,所帶動農戶效益顯著增加。

    第九條 認定程序。

    1. 個人申請。堅持個人自愿申請的原則,符合條件的個人,根據自身實際情況,自愿申報。填寫并遞交《廣德縣新型職業農民認定申請表》(見附件2)一式三份;年收入證明、身份證、畢業證書、相關資格培訓結業證書復印件以及生產經營證明材料等各一份。  2.逐級申報。申請人向所在村民委員會提出申請,由村民委員會推薦上報;各鄉鎮根據自身實際,經綜合評議匯總確定后,報至縣農委;縣農委審核后報縣新型職業農民培育領導小組。  3.評審認定。縣新型職業農民培育領導小組組織相關專家對申報人選對照認定標準進行評審、認定。  4.公示公布。行政村、鄉鎮和縣三級對評審結果進行公示,接受社會監督。由廣德縣人民政府頒發證書。

    第四章    管理

    第十條 實行考核制度。對認定的新型職業農民實行動態管理。每兩年對獲證農民進行考核一次,考核項目涉及德、能、勤、績,重點考核專業技術、業績、收入增長情況。對于考核合格的,保留新型職業農民稱號;對于考核不合格的、不接受各項管理服務的、不按要求參加培訓學習的,將退出培育管理體系,不再享受相關扶持政策。  第十一條 實行檔案管理。建立新型職業農民檔案,以個人為單位建立新型職業農民數據庫和信息管理系統。退出人員或取消資格人員不再享受各項有關扶持待遇。

    第五章    附則

    第十二條 本辦法如與省市出臺的辦法不一致,按省市出臺的辦法辦理。

    第十三條  本辦法由廣德縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室負責解釋。

    第十四條 本辦法自印發之日起施行。

     

    附件:1.廣德縣新型職業農民認定標準一覽表

    1. 廣德縣新型職業農民認定申請表
    2. 廣德縣新型職業農民年度考核登記表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    廣德縣新型職業農民扶持政策

     

    第一條 本辦法適用于取得《廣德縣新型職業農民資格證書》的職業農民。

    第二條 積極促進資源要素流轉。鼓勵和支持新型職業農民在依法、自愿、有償的原則下,采取轉讓、轉包、租賃、互換、入股、聯營、托管等方式流轉農村土地,發展適度規模經營。推動農村各種資源要素進入市場,促進生產要素向新型職業農民流轉。

    第三條 加大項目配套扶持。對面向農村的涉農項目及惠農補貼重點向新型職業農民傾斜。農機購置補貼政策優先給新型職業農民。整合各類培訓工程,對新型職業農民實行職業技能免費培訓,全面提升專業技能水平。

    第四條 優先提供科技服務。將生產經營型新型職業農民全部選為國家基層農技推廣補助項目科技示范戶。農業科技成果轉化、農業試驗示范科技項目優先安排新型職業農民承擔。

    第五條 強化金融信貸支持。同等條件下,金融機構對新型職業農民實行優先貸款,簡化審批程序,縮短辦理時限。

    第六條 扶持產品營銷體系。支持和幫助新型職業農民開展無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證及商標注冊,打造特色品牌。

    第七條 安排農技人員聯系服務新型職業農民,把服務成效與表彰獎勵、福利待遇、技術職稱晉升等掛鉤。對新型職業農民跟蹤服務不滿意的農技人員及時調整。

    第八條 本辦法由廣德縣新型職業農民培育領導小組辦公室負責解釋。本辦法自印發之日起施行。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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