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    為廣德設市建言

    信件內容
    信件編號: 201804060001
    來信人: 廣**
    來信時間: 2018-04-06 22:32:59
    處理情況: [已回復]
    問題類別 建言獻策
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    信件內容:

    尊敬的陳縣長、王書記以及領導們: 我是一名在校大學生,雖在外多年但關心家鄉發展,有些建議謀劃了六七年之久,如今政府親民之風盛起,本屆政府虛心納諫、從諫如流,采民意、博眾長,鄙人甚是欣慰。唯有開啟民智之門,踐行協商民主,我們的發展環境才能活,才能活潑。 以下文章是學生這么多年所思所想的總結,現在歸納為十大建議,以后可能有更多完善和建議。由于問政發不了圖片,故希望您或工作人員查看學生在廣德論壇--發展獻策中的兩篇文章: 《我心中的廣德市----規劃(純個人觀點)》,鏈接:http://www.gd163.com.cn/ShowPost.asp?ThreadID=1131722 《我心中的廣德市----規劃(純個人觀點) <二> 》,鏈接:http://www.gd163.com.cn/ShowPost.asp?ThreadID=1460496 前語之淺語:也許,有些人會說我自大,但是我的唯一目的就是渴望家鄉發展。 《對鳳凰山水庫的異議及對廣德的宏大設想》    這篇規劃中主要講兩個方面,第一質疑篇,第二構想篇。質疑篇主要講的是鳳凰山水庫修建的一些不可行性,構想篇中我提到了10大建議,一為金龍山水庫及建立起以金龍湖為核心的南部旅游區及南部生態產業區,可稱為金龍湖,其中將楊灘鎮下遷與柏墊鎮合并為柏楊鎮;二為蕪杭金運河(并且我已經向浙江網絡問政提出建議,已得到回復);三為廣德及南漪湖地區高速體系,其中主要介紹溧黃高速(在建)、宜徽高速(未建)、博安高速(未建)和滬渝高速(已建)四條高速組成的高速路網;四為治理礦區和采砂區這兩大關乎生態環境最緊迫的問題,其中包含對廣德北部溶洞資源的保護和開發;五為開發桐河漂流,將完善南部旅游體系;六為建設下寺皖滬蘇生態經濟合作區和東亭皖浙生態經濟合作區,并且屆時將三大開發區升級為蘇浙滬皖生態經濟合作區,并且申報為國家級新區。七為人才戰略,建議我縣與創客組織合作。八為高鐵橋下資源的利用及高速路改橋項目。九為“鄉村式小城”建設戰略及新城區拓展實踐(*略講)。第十,廣德郎溪合并建市和宣城未來發展設想(太復雜,以后逐步完善)。     內容很豐富,希望您有耐心看下去,文章含有50多張圖片解說,相信您有興趣看完,并且希望您對我提出質疑和問題,我會更加改進這份建議,使之真正的成為推動廣德發展的良策。 {質疑篇} 對鳳凰山水庫的疑問:   1,鳳凰山水庫壩址是否易于修建水庫? 壩址處據我了解,一側為高山,一側為低矮丘陵,且丘陵一側多山間盆地,不能很好的束水。即使修建,壩高也不會超過30米,但是大壩上游地勢平坦,可以說2--3億的庫容全是靠占用土地撐起來的,這些土地雖然有采砂區但是大多數是優質良田,我覺得不劃算。   2,鳳凰山水庫水質可以保障嗎? 水庫上游有楊灘,柏墊,四合三個鄉鎮,也有獨樹,月灣兩個社區,小村落更多,如果水庫修建,上游流下來的水是否干凈,如果以后再發展旅游業,鄉鎮發展,環境保持的了嗎?更別說這里的水供應上海了。     3,鳳凰山水庫修建淹沒了交通要道怎么辦?鳳凰山水庫壩址建設在桐河與汭河匯合處的下方不遠處,桐河谷地及汭河谷地都是自北向南交通要道,水庫一修建就等于阻斷兩側交通要道。若開山修路,的確可以,但是工作量巨大,且破壞生態。如果水庫變成著名景區,可以想象一座座高架橋在水庫大壩附近橫跨過去,車流從大橋上朝著劈開山腰的公路上駛去嗎?這不違背了我縣生態立縣的目標嗎,旅游形象也大大減低吧。    4,如果將兩條河都截流,下游的水源可否供應?桐河年徑流量約3億立方米,汭河約2億立方米,兩河加起來約5億立方米,約占桐汭河總徑流量的70%多。而且庫容頂多3億,撐死也蓄不了更多。要保證下游用水,需要頻繁地開閘閉閘,豈不繁瑣。   5,水庫的壽命?桐汭河含沙量大,主要是由于開挖黃沙所致,汭河自壩址以上就是黃沙的富產區,加上水庫以上各個大鄉鎮的工程建設,及美麗鄉村建設,水土流失不可避免。水庫大壩低,水位低,庫容小,容易淤積,難道鳳凰山水庫將成為第二個三門峽嗎?  6,水庫修建的意義?防洪,2點幾億水作用不夠大,根據《水陽江、青弋江、漳河流域防洪規劃報告(2001年修訂)》,興建鳳凰山水庫(總庫容約2億),可使桐汭河兩岸圩區防洪標準提高到20年一遇,結合其他工程,可使郎溪縣城防洪標準提高到40年一遇,也就是說明廣德最大水庫只能防御20或40年一遇的洪水?廣德,特別是桐汭河流域是暴雨中心,隨著氣候變暖和厄爾尼諾現象的加劇,以后的暴雨災害將頻繁發生,記錄可能不斷刷新,例如此次6.20暴雨災害中部分地區降水量百年一遇,加上桐河和汭河是山區性河流,洪水裹挾著雜物氣勢洶洶的涌向庫區,我擔心8、9丈高的長壩能否撐得住;發電,無落差;飲水,水質有保證?航運,可以保證誓節以下航運嗎?灌溉,作用挺大的。可是隨著人口的發展,特別是誓節鎮和廣德開發區西區的發展,用水量將急劇增加,歷時鳳凰山水庫不僅要供應桐汭河流域的用水,還要保障整個廣德的用水,要知道廣德幾乎沒有客水,沒有入境水源!可以說壩址一側的丘陵極大的限制了庫容量的增加。要知道廣德西南部水資源最為豐富,桐汭河是廣德最大的河流,該流域最大水庫容量不過接近3億,未來近百萬廣德老百姓生活用水,工業用水,景觀用水,農業用水.........夠嗎?并且水是 生命之源,關乎人體健康,制約著工農業的發展,對城市的可持續發展產生極大的影響。 7,修建水庫的某一阻力或某一矛盾可否能突破?眾所周知茂林是中國導彈基地,所依之龍立山下駐扎某部隊,接下來的就不能說了。。。。。。。。。                                                                                                      {構想篇} 1. 金龍山水庫(并且建立起以金龍湖為核心的南部旅游區及南部生態產業區)   其實廣德西南部的確是修建水庫的寶地,更佳壩址應該在獨樹籮卜沖,如下圖所示:   圖中白色的實線是桐河,紅色箭頭所指示的地方就是蘿卜沖,看得出來這里是幽深的河谷,而河谷上游是同樣幽深的盆地,桐河是廣德最大的河流,水量充沛。 與原壩址對比圖:看得出后者的壩址修建條件大大優于前者。   如果在獨樹籮卜沖壩址修建水庫,水庫的構想圖如下,這是我一點點計算和測量出來的。盡管不準確,但是有一定的模樣,可以參考。     該水庫修建后,必定成為皖東南的一顆明珠,使廣德更好的建設成為長三角的后花園!由于水庫傍依金龍山脈,故取名金龍山水庫,可稱為金龍湖,令我們可喜的是“金龍山水庫”名稱全國目前還沒有。我們要抓住機遇!有人說水量不夠,但是為什么不把水庫看作一個巨大的水盆,為什么天荒坪等抽水蓄能電站在山頂可以蓄積巨大的水量,那么在如此峽谷盆地就不能蓄積如此水體?何況桐河作為廣德最大的河流,每年徑流量達3-4億立方米,大不了不放水,反正有汭河,也可以在泰山峽谷間修建引水渠將汭河之水通入水庫。并且將金龍山水庫流域的山體封山育林,發展竹產業,培育優質竹種,使其成為水庫的涵養水源地,為水庫提供純凈的水源,并且使其成為金龍大竹海,并且發展已經小有名氣的葛粉產業,依托金龍山和金龍湖,蓬勃興起。 有人會說金龍山水庫修建后會淹沒楊灘鎮,以及淹沒215省道,萬萬不可。此言差矣,盡管淹沒楊灘和省道又何妨!楊灘鎮才剛剛發展,人口不多,基礎設施還不完善,搬遷一個山區小鎮難度不會比三峽搬遷百萬人口,比修建千島湖搬走整個淳安縣城難。215省道彎彎曲曲,上上下下,完全沒有建設高速公路的基礎,修建水庫會淹沒一部分省道,剩下的一部分可以建設成由廣德到四合鄉的高級專道,畢竟四合以后要打造成廣德旅游重鎮。楊灘鎮搬遷去哪兒?我覺得應該將楊灘與柏墊合并,建成柏楊鎮,令人高興的是,全國還沒有“柏楊鎮”!將柏楊鎮的城區建設在柏墊原街區----橋頭---桐汭兩河交匯處這一狹長沿河地域。下圖中綠色區域就是柏楊鎮區域。并且原來的采砂區將建設成濕地公園,沿街旅游別有一番風味,順流而下就是一片片原采砂區改造的濕地公園將柏楊鎮與誓節鎮聯系成一個整體。柏楊鎮北部丘陵如西塢鳳橋等地盛產板栗,被冠以中國板栗之鄉,屆時柏楊鎮將與其共同發展,打造更響的品牌。并且,獨樹漂流或桐河漂流也將成為柏楊鎮的一大旅游景點,將柏墊和楊灘以及淹沒地區的百姓集中到柏楊鎮,我想依靠旅游,養殖,發電等致富措施足以使居民比原來更幸福!!!!   下圖中黑色是縣界,綠色為揚績高速,藍色為新215省道,紅色為老215省道改造成通往四合鄉的大通道。*(簡述,下文詳解)   *金龍湖——竹海(環金龍大竹海):設想 如果修建金龍山水庫后,積極建設生態,涵養水源,這里的既沒有污染,植被覆蓋率又極高,所以水庫的水質將是全縣甚至長三角最優質的,將水庫建設成作為廣德的水塔,為運河和全縣用水提供保障,并且大力發展竹產業,使水庫成為中國最美最大的竹海景區,要知道安吉大竹海景區是以安吉縣天荒坪鎮五鶴村為中心的一片面積達666.7萬平方米、單純密林毛竹為主的林地,也就是一萬畝左右,可是金龍山水庫周圍流域如果全部培養成一個大竹海,面積將達到幾十萬畝,這將是最大的竹海。設想,在金龍湖上泛舟,波光粼粼,四周是連綿的竹海,就像綠色世界中找到寧靜和純凈的地方。柏楊鎮將依托汭河和四合鄉聯合發展,撐起廣德西南部生態環境建設和成為廣德旅游的又一張名片。   大家再看看上圖,修建的水庫是不是在一系列盆地峽谷中。 *以金龍湖為核心的南部旅游區和打造南部生態產業體系:    今后縣政府要順應大勢,經濟發展要重視新經濟和供給側結構性改革,就要大力發展生態產業,砍掉我們縣南部的一些產能過剩和污染型企業,所以旅游業是我們發展南部的首選,但是也要發展毛竹,板栗,葛粉,蕨菜,沙河鱉等具有地區特色的農副產品種植和加工業,兩者相結合,相得益彰。其中南部旅游資源非常豐富,過去一直沒有綠色開發,比如有普濟寺,金龍湖,603基地,茅田山,桐河漂流,靈山大峽谷,盧湖,笄山竹海,環金龍湖大竹海等等,下圖中紅色的是溝通各景點的景區道路,將南部旅游區有機統一起來,并且還可以與郎溪南部旅游區,安吉浙北系列景區還有寧國東津河漂流,青龍灣水庫等周圍景區聯合發展,共同打造為長三角的美麗的后花園,并且相互學習,相互競爭,共同發展。     2. 皖浙蘇滬運河(蕪杭金運河) 這是鄙人向交通部及發改委的建言獻策的內容:   尊敬的領導: 中華夢赤子心,常常心系祖國、關心時政,鄙人從初中起就規劃了一條太湖南部溝通杭州灣和長江的運河,如若建成后將是長三角重要的快速黃金水道,配合我所構想的其他交通工程,將打造另一個蘇錫常——太湖南部走廊經濟帶。由于郵件無法發圖片,希望您或工作人員可以查看在廣德論壇中的一篇文章《我心中的廣德市---規劃(純個人觀點)》,鏈接:http://www.gd163.cn/ShowPost.asp?ThreadID=1131722 一,首先說說修建皖浙滬運河(蕪杭金運河)的原因以及修建的意義: 1,杭州灣將成為中國經濟發展的高地。 杭州灣沿岸地區成立了中國一個又一個國家級新區: 舟山群島新區 —— 2011年6月30日,國務院正式批準設立浙江舟山群島新區。舟山成為我國繼上海浦東、天津濱海和重慶兩江后又一個國家級新區,也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區 寧波杭州灣新區——坐落于寧波市域北部,世界第一跨海長橋——杭州灣跨海大橋南岸,區內設有國家級出口加工區、省級經濟開發區、杭州灣國際商務健身高端服務區等功能性平臺。新區地處上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心,與上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山和寧波櫟社四大國際空港間的車程均在一個半小時左右。 杭州灣擁有幾大世界級港口和幾大都市: 上海洋山港、寧波-舟山港兩大世界級港口。其中,寧波-舟山港是中國四大深水樞紐港之一,年港口貨物吞吐量居世界第一位。杭州灣沿岸及周圍有上海,杭州,蘇州,寧波,嘉興,舟山等等大都市。 2,皖南浙北經濟發展的需要。 可以說皖南與浙北都處于長三角,然而都是長三角地區的經濟洼地,原因之一就是太湖南岸經濟走廊沒有打通。蘇南地區,尤其是太湖平原,是中國內河航運特別發達的地區,航道極為密集,其中以長江以及京杭大運河為主干,現如今蘇錫常依托上海發展的太湖北岸經濟走廊已經遠超杭嘉湖,成為江蘇經濟最發達的區域,也是中國經濟最發達、現代化程度最高的區域之一。如果修建皖浙蘇滬運河,會大大改善太湖南岸經濟走廊的建設,這對皖南和浙北的發展都有利,當然蘇州也瀕臨運河,也會從中分得一杯羹,它也會支持運河建設。 3,上海將重點發展金山區。 金山區作為上海的最郊區,資源豐富,生態良好,土地廣闊,現代化程度不高,具有極大的發展潛力。杭州灣和長江口作為上海的兩翼,其一定會利用杭州灣的發展契機帶動自己。 4,與江淮運河溝通,是安徽融入長三角最有利的措施。并且未來黃河開發航運,將可以通過沙潁河航道于鄭州處接通黃河。 安徽渴望盡快融入長三角,就推出了皖江城市帶承接產業轉移示范區,成效顯著。江淮運河開通后,連接長江、淮河兩大河流,屆時長江、淮河航道將由“二”字形變為“工”字形,打通縱橫相連的航道網。如果再通過皖浙蘇滬運河連接海洋,那不僅是南北大通道,更是東西大通道。蕪湖將成為特大城市,與馬鞍山聯合發展,成為合肥與南京之間的經濟走廊和溝通點。歷時將成為中部與東部結合的典范工程,安徽融入長三角指日可待。 5.錢塘江航道的建設。得天獨厚的區位優勢,是錢塘江航運崛起的助推器,巨大的運輸需求、是錢塘江航運發展的引擎,“旅游西進”發展戰略,為錢塘江水運發展添柴加薪。 6,長三角發展更加完善。長三角無疑有龍頭上海引領,江蘇與浙江為兩翼,由于上海正西方有太湖阻擋西進道路,自然就形成了北太湖經濟走廊和南太湖經濟走廊。如今,以蘇錫常為代表的北太湖經濟走廊實力大大超過南太湖走廊,這無疑是巨人跛了一只腳,長三角這個代表中國經濟的巨獸就無法更好的西進“拓荒”,皖浙蘇滬運河修建后,將完善南太湖走廊的交通體系,將成為南太湖發展的驅動器。皖浙蘇滬運河(蕪杭金運河):皖南,浙北,蘇南,上海之間經濟發展的紐帶。 二、蕪杭金運河的路線: 皖浙蘇滬運河的路線及要點。 (1)路線: 1.主干:蕪湖長江——蕪湖縣水陽江——宣城新河莊北山河——南漪湖——郎溪老郎川河——廣德桐汭河——廣德無量溪河——廣德東亭河——高禹水庫——安吉西苕溪——湖州西苕溪--蘇州吳江——嘉興——平湖——上海金山區,主干將通行大型或特大型船只。 2.分支:其中在湖州,運河一支通入太湖,一支南下到杭州錢塘江。其中在吳江,運河一支北上溝通蘇南各經濟重鎮最后到達昆山,與京杭大運河相隔平行。從湖州南潯區發出一支經過,桐鄉,海寧,海鹽入杭州灣,將主要接納杭州灣方向較小型船只,將進一步完善浙北航運體系。 (2)要點: 1.蕪杭金運河與蕪申運河:有人說蕪申運河已經存在,河道自蕪湖到蘇州市區,全長274公里,已經大大縮短長江航道路線,沒有必要修建皖浙蘇滬運河,事實真的這樣嗎?事實真的這樣嗎?我認為,太湖水淺,這是天然的障礙,加上保護太湖生態的需要,未來太湖航運終將會被專門的現代化的高標準的運河所取代,那么就是說,依靠太湖發展航運蕪申運河的發展前景不如蕪杭金運河! 2.開挖河道問題:雖然皖浙蘇滬運河工程量大但是大多數利用河流航道,但是需要進行拉直疏浚。對于我國的基建技術,展望蕪杭金運河所帶來的的巨大效益,為何不修建? 3.水源之保障問題:長江至南湖航道具有天然優勢,由北山河和水陽江供水,金龍山水庫(學生在廣德論壇的《我心中的廣德市》一文中有提到。)為獅子口以下至南湖航道提供水位保證,在廣德北部山區和東南部山區可以建設水源涵養地為獅子口與天子崗水庫(盆地平原區)提供水源,在天子崗水庫以下,有天子崗水庫和浙北一系列水庫供水,特別是在杭嘉湖平原水系發達,水源供應充足。 4.對比長江之優勢—目標定位:快速水運航道。對比長江航道,蕪杭金運河更便捷,更方便的連接皖江和海洋。另一方面,將蕪杭金運河打造成為水運航道中的高速公路,“快”將是蕪杭金運河的主打優勢,學生認為未來“高速水運”戰略將廣泛實施,到時候蕪杭金運河是長三角溝通內地最短、最便捷的高速水運航道。 5.淺談水運效益:如果將該運河修建成如京杭大運河甚至比擬長江的快速深水航道,那么就像太湖南岸又有一條長江一樣,平流壓力,共促長三角發展。這將是中國長江口以南海面通向皖江及中國內地和皖北的最近航道。 謝謝您。     杭州灣擁有幾大世界級港口和幾大都市: 上海洋山港、寧波-舟山港兩大世界級港口。其中,寧波-舟山港是中國四大深水樞紐港之一,年港口貨物吞吐量居世界第一位。杭州灣沿岸及周圍有上海,杭州,蘇州,寧波,嘉興,舟山等等大都市。   2,皖南浙北經濟發展的需要。   可以說皖南與浙北都處于長三角,然而都是長三角地區的經濟洼地,原因之一就是太湖南岸經濟走廊沒有打通。蘇南地區,尤其是太湖平原,是中國內河航運特別發達的地區,航道極為密集,其中以長江以及京杭大運河為主干,現如今蘇錫常依托上海發展的太湖北岸經濟走廊已經遠超杭嘉湖,成為江蘇經濟最發達的區域,也是中國經濟最發達、現代化程度最高的區域之一。如果修建皖浙蘇滬運河,會大大改善太湖南岸經濟走廊的建設,這對皖南和浙北的發展都有利,當然蘇州也瀕臨運河,也會從中分得一杯羹,它也會支持運河建設。   3,上海將重點發展金山區。   金山區作為上海的最郊區,資源豐富,生態良好,土地廣闊,現代化程度不高,具有極大的發展潛力。杭州灣和長江口作為上海的兩翼,其一定會利用杭州灣的發展契機帶動自己。 4,與江淮運河溝通,是安徽融入長三角最有利的措施。并且未來黃河開發航運,將可以通過沙潁河航道于鄭州處接通黃河。       有人說蕪申運河已經存在,河道自蕪湖到蘇州市區,全長274公里,已經大大縮短長江航道路線,沒有必要修建皖浙蘇滬運河,事實真的這樣嗎?事實真的這樣嗎?我認為,太湖水淺,這是天然的障礙,加上保護太湖生態的需要,未來太湖航運終將會被專門的現代化的高標準的運河所取代,那么就是說,依靠太湖發展航運蕪申運河的發展前景不如蕪杭金運河!且看下圖。   圖中綠色的是皖浙蘇滬運河,紅色的是蕪申運河,青色的是長江航道,對比一下就知道哪一個更便捷,哪一個更方便的連接皖江和海洋。雖然皖浙蘇滬運河工程量大但是大多數利用河流航道,雖然也要拉直疏浚但幾乎不用開挖新河河道,如下圖,圖中并未標注東亭河,如果標注,那么運河工程中唯一要開挖純粹人工河道的部分僅僅只有約2.5公里(當然河道擴展,拉直,挖深等等,工程量較大)   如果將該運河修建成如京杭大運河甚至比擬長江的快速深水航道,那么就像太湖南岸又有一條長江一樣,平流壓力,共促長三角發展。這將是中國長江口以南海面通向皖江及中國內地和皖北的最近航道。長江至南湖航道具有天然優勢,由北山河和水陽江供水,金龍山水庫為獅子口以下至南湖航道提供水位保證,在廣德北部山區和東南部山區可以建設水源涵養地為獅子口與天子崗水庫(盆地平原區)提供水源,在天子崗水庫以下,有天子崗水庫和浙北一系列水庫供水,特別是在杭嘉湖平原水系發達,水源供應充足。 我已經向浙江網絡問政提出此建議方案,已有回復。   第三,他山之石! 德國地處中歐,是歐洲的核心地區。其內河航道網多與毗鄰國家航道相聯通。德國人工運河1842公里,占航道總長的25%。德國是經濟發達國家,為了造就發展后勁兒,于七十年代初投巨資,果斷實施南水北調工程,從水源豐富的多瑙河向萊茵河流域調水。開鑿多瑙河──萊茵運河,確保北部工業發達區用水,治理水污染,運河沿岸地區在農 業、工業、旅游服務業等許多方面獲得長足發展,創造了大量的就業崗位,帶來了巨大而持續的經濟效益。其實,德國降雨量并不豐富,年約600到800左右,只有江西的三分之一,可以說德國是一個淡水資源相對短缺的國家,然而德國內河航運極其發達,但是德國很早就樹立了發展大交通,建設綜合運輸體系的思想。政府認為:發展交通,應從資源綜合利用及可持續發展的戰略高度,以建立現代化綜合運輸體系為目標,發揮各種運輸方式的優勢,充分挖掘各種運輸方式的潛力,促進各種運輸方式的協調發展。目前,德國公路運輸已十分擁擠,政府從節省土地,保護環境的角度出發,決定不再加大道路的密度,而是采取措施,讓水運和鐵路承擔更多的運量,減輕公路的負擔。為此,德國政府制定了一系列促進內河發展的政策措施: 增加水運基礎設施投資,加強航道整治,提高通航能力。每年撥出大量資金,持續對內河航道進行整治和維護,建成了完善的現代化的內河航道網。我不用多說,想想如今德國的發展和實力就知道了!   這也是我們廣德的世紀發展戰略。!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!!!!!!!   廣德作為皖東南上的明珠,是中東部結合的最東點。近些年廣德發展舉世矚目,但是由于交通上日益被邊緣化,沒有更加突破式發展,與周邊強縣市仍然有很大一部分的差距。皖浙蘇滬運河將成為廣德交通的東西走向中軸線,成為未來廣德交通體系的重要一部分。加上金龍山水庫(上篇)修建會保證運河廣德至郎溪水位平穩。看得出,廣德將成為皖浙蘇滬運河上的水源地,這也是修建金龍山水庫的原因之一。   3.廣德及南漪湖地區的高速體系: 目前廣德擁有一條東西走向的滬渝高速,但是缺乏南北走向的高速,這也是廣德交通受到制約的關鍵因素之一。要改變廣德南北或東北—西南高速的盲區就有必要修建溧黃高速(在建)和宜徽高速(未建)。 (閱讀此段前請先看本文第十條建議)以更超前的眼光看廣德的高速體系,就要考慮到郎溪、十字--誓節、廣德三地之間的高速交通網的構建。未來要實現“南漪湖地區”戰略,這三個中心以及白茅嶺四地必須要有交通大動脈有機的聯接在一起。所以未來更需要西北--東南走向的高速聯動郎溪、白茅嶺、邱村、廣德祠山崗,這就是博安高速(未建)和合蕪杭第二通道(未建)。此外,為了溝通廣德北部兩大集鎮、滿足郎溪、白茅嶺方向快速入蘇、浙的需求、緩解滬渝高速壓力,應該規劃一條高速:“長廣第二通道”,以桐汭區(十字—誓節)為起點,途徑邱村、新杭、梅山,而最終到達長興李家崗樞紐。 如此一來,這6條高速公路使南漪湖地區在長三角這片中國經濟最活躍的區域板塊上,向東西南北各個方向展開了懷抱,從此無縫對接長三角、深深融入長三角城市圈,這樣才能做好排頭兵。 五條高速組成的高速路網,不僅聯接了南漪湖地區內部的三大中心和各個區域、白茅嶺農場,而且也成為了南漪湖地區及白茅嶺溝通四面八方的大通道。   4. 治理兩大地區,保護生態+開發旅游:治理北部礦區(并且保護北部山區的系列溶洞,使廣德北部的溶洞群與太極洞桃姑迷宮合理整合起來,共同構成溶洞系列景點)和兩大河流域的采砂區(構建一系列濕地公園) 1,治理新杭,流洞附近的采礦區。可以使其成為影視景區或特色景區。這是北部鄉鎮環境治理的關鍵,更關系到太極洞的發展。溶洞是廣德的優勢資源,在大洪山(三省交界)山系中,廣德的溶洞資源最為豐富,完全可以打造成為特色。可以成為長三角以及東部地區的避暑勝地。所以保護北部山區的系列溶洞,合理將廣德北部的溶洞群與太極洞桃姑迷宮合理整合起來,共同構成溶洞系列景點) 2,治理桐汭河及其他河流采砂區。可以開發成為濕地公園,桐河濕地公園就是好例子。并且濕地公園可以成為沿河鄉鎮與沿河鄉鎮的發展紐帶,比如四合鎮——柏楊鎮——誓節鎮就可以通過汭河及桐汭河一系列的濕地公園的更加緊密的聯系在一起,也能涵養水源,就能更加合理的分配上下游水資源和保護河流,促進鄉鎮聯合發展。   (5) 桐河漂流及南部旅游:   見于我廣德論壇發展獻策中的帖子:《我構想的廣德西南旅游 》,鏈接http://www.gd163.com.cn/ShowPost.asp?ThreadID=694280   6,生態開發兩塊極具價值的區域,建立皖(滬)蘇和皖浙經濟合作生態示范區,且結合三大開發區申報蘇浙皖經濟合作區(級別為國家新區)   為什么郎溪發展快,引進這個那個工業園,因為它離江蘇近是一方面,更加主要的是地形上的優勢,平原相接,但是下寺這塊地方有種如郎溪一樣的優勢。目前主打溧陽,以其為第一跳板。并且這里是廣德溧陽郎溪三縣市交界處,其中白茅嶺是上海的飛地,可以三縣合作建設,整體發展。 在我的另一個帖子(《廣德發展大戰略——整體引進上海汽車集團 》,鏈接http://www.gd163.com.cn/ShowPost.asp?ThreadID=1159106)中提到了使其皖(滬)蘇生態特別經濟合作區的牽頭工程。希望廣德借助通用試車場這個招牌將上汽集團招進到毗鄰上海飛地白茅嶺的廣德獅子口附近平原和下寺,其中平原區(廣德獅子口附近平原)屬于生產區,盆地區(下寺)成為研發設計區,使廣德成為中國最大的最強的汽車生產基地之一。并且白茅嶺是上海的飛地,在這里辦基地會使上海人具有親切感,必然其會對基地建設采取政策支持。并且在《我心中的廣德市—規劃》中,無量溪河也將規劃成蕪杭金運河的航道,所以上汽借助這個運河會得到更好的發展。 使其和通用試車場成為皖(滬)蘇生態特別經濟合作區及蘇浙滬皖生態經濟合作區的牽頭工程。 寧國不總是打著靠近杭州臨安的招牌,我們有這地形上的優勢,可以通過東亭向浙江靠齊。目前主打接近安吉,以其為一期跳板。并且可與浙北重鎮泗安和安吉合作,整體發展。 我們有了這兩塊跳板,就可以更快的融入長三角,作為安徽乃至中部的排頭兵。自然而然,廣德三大開發區可屆時合作升級為蘇浙滬皖生態經濟合作區,這不是正與長江三角洲城市群戰略相得益彰嗎。廣德不僅是三省通衢而且長三角洲城市群的幾何中心,加上上海汽車集團和通用試車場的牽頭作用,蘇浙滬皖生態經濟合作區必將成為國家級新區。如下示意圖所見:       7,關鍵在人才,使廣德成為長三角的人才高地和“硅谷”,特別建議:加大與創客組織協作。 廣德要培養本地人才,就要加大教育投入,促進教育公平的同時促進教育優化,也要十分重視職業教育。要使外出人才回流,所以要建立一系列人才回流機制,如大學生產業園等等。要吸引外地人才,完善人才體制機制,促進人才自由流動,特別推薦現在我們要加強與創客組織的聯系,加大與創客組織的合作,形成固定合作伙伴!(重要的建議) 關于廣德教育特別是高中教育的改革(在此先只提最嚴重之一的高中教育): 最好的辦法就是高中的教育資源平均分配,逐漸形成廣德中學、廣德實驗中學、廣德三中三駕馬車并駕齊驅并良性競爭的局面,以此淡化中考,為學生真正的打下初中基礎,讓盡可能多的孩子在最重要的高中階段可以享受平等的優質的教育,并且讓三校的學子公平競爭,互動學習。 當然,這會遭到某些既得利益者(教育資源壟斷者)的堅決反對,但是對于全縣所有的孩子,對于全縣一代又一代的孩子,這樣做是最公平的。小小的一個縣,教育資源就如此的不均,那么大城市豈不是兩極分化?一次小小的中考就左右了一個孩子的未來,難道一次失誤就無法彌補嗎?本應該快樂學習,基礎學習的初中階段變成了孩子們的噩夢,應試教育在全國2862之一的區域(全國2862個縣級行政區)就如此嚴重失調,想想高考是多么可怕,培養的是考試機器還是人才?  過去廣德幾乎只重視廣德中學,為了什么?是為了爭面子。可是教育資源的嚴重傾斜,導致三中實驗有所欠缺發展,三校不能成三駕馬車并駕齊驅,唯獨廣中成果顯著!我個人觀點,就算廣中再厲害,全縣把絕大精力投入廣中,也只是那個學校的孩子考得好,實驗三中的孩子怎么辦?也許某些孩子中學刻苦努力,成績優秀,本應該享受比某些學生更多的回報,可是就是因為一次中考失誤,卻錯失了全縣最優質的教學資源,憑什么?廣中里的學生是精英,可是三中實驗里的孩子就可以不屑一顧了嗎?大家不覺得我們對廣中的期望太大了,對三中實驗的偏見太大了嗎,為什么,就是因為教育資源極度不平衡。難道一家獨大好嗎?廣中每年承受多少壓力,育人育人,孩子們成為了攀比籌碼。實驗三中,可憐巴巴的奮斗,主要是教師資源啊,優秀的老師都在廣中,一個好老師可以改變一群的學生的未來。我不是說現在的三中實驗的老師有多差,但是我說的這個現象就是事實。最關鍵的是心態,無論是校長,家長,老師,普通百姓,特別是學生啊,他們普遍喪失信心,逐漸放縱,最后一個學霸學勤成為了碌碌無為的普通生。更有甚者墮落成不可救藥的“學生”,我都不好意思稱他們為student!這就是社會的普遍的心態造成的,就是:你一定要考上廣中,你進三中實驗就不行了,進不了廣中你在三中實驗就沒有像。至于有的學生不好意思說自己的母校是實驗三中!連自己的母校都不自豪。最后惡性循環,學生不自信就沒有向上的意志,在他們心目中,自己好像永遠比廣中的學生低一等。有人現在要罵我吧,你罵吧,我考慮的是全縣大局的心,不是小肚雞腸,狹隘自私。如果有一天,教育資源公正平均分配,我想初中的差距也不會太明顯,那么學生在出初中就可以安心的上學,可以加強全面的發展,近視眼就沒有那么多了。也不會有那么多的孩子因為自我感覺擠不上廣中就自暴自棄。三駕馬車并駕齊驅,相互追趕,相互學習,相互借鑒。廣中,三中,實驗,三所普高將成為培養學術型人才的學府,他們每一所學校都可以培養許多國家的人才,也就是說廣德有三個廣中一樣的高中,那么不就有更多的學生享受他們本應該享受的教育資源,如果努力的話。比如說,有些人是后發型,也就是說,在初中時,他不是特別優秀,但是在高中潛力巨大,反而在高中反超,還有不會因為一次小小的中考定終身。這樣,每個人就不會對學校產生偏見,學生中學努力不是拼命的去擠進廣中,而是進入三所高中的實驗班,或提升班。在高中學校內部競爭,學校間也在競爭,我們的學生怎么不能去努力。我們也要去發展職業教育,加大培養技術型人才。我的設想:高中的班級有基礎班,普通班,實驗班,提升班,只要努力,品學兼優就可以升入高級的班當然成績再好但道德素養不高的學生免談。不要說不公平,機會給你了。但是調皮搗蛋和嚴重違紀的學生堅決剔除,絕不能危害學校的秩序,影響其他人!有人會說,那么競爭不就更大了嗎,現實的壓力不也就大了嗎。可是機會更多,高中就是競爭,如果機遇不多或者是限制死了的競爭會把人累死,但是充滿機遇的競爭和學習相得益彰!  8.廣德高鐵橋下資源的利用及高速路改橋項目 廣德高鐵橋下資源的利用: 廣德高鐵建成后必須充分利用其橋下資源,把城區一帶十幾公里長的橋下空地建設成綠化停車場,整合起來就是可容納2到3萬輛汽車的大停車場,其中的車位分為收費區和免費區,收費區附近會存在社區公交車站。但是必須做好3件配套設施: 第一,高鐵兩側綠化帶公園。必須達到至少50到一百米的寬度。綠化帶有兩個主要作用:1.美化環境:。綠化帶具有美化城市、消除司機視覺疲勞、凈化環境、減少交通事故等作用。2.緩沖區的作用,橋下的停車場肯定需要與外界道路相連,其中綠化帶分離停車場和外界道路  其他的作用如橋下公園等等。 第二,道路建設。1.在兩側綠化帶外側修建平行道路,車輛進出主要靠這兩條道路。2.橫向道路建設,溝通停車位與平行道路。3.修建人行道,便于停車場人流進出。可與景觀道相接。注意:在平行道路和橫向道路都必須限速,限速30碼。 第三,社區公交系統及人行道系統。 1.社區公交系統:就是快速,便捷的公交到社區。也許私家車司機的居住場所與停車場有一段距離,那么社區公交就會從相應社區直達停車場某站。根據社區分布、私家車主分布具體制定詳細的社區公交方案。 2.人行道系統。與綠化帶人行道和景觀道相連接。便于距離停車場附近較近的車主出行,也便于健身愛好者鍛煉。 高速路改橋項目: 廣德市城區的高速公路阻擋了城市向南發展,特別會極大影響到未來廣德南站新城(荷花、蘇覺社區)建設,東亭運河新城(東亭),城區與盧村鄉結合,以及向盧村國家水利風景區和糧長門水庫拓展等等。當然這種南進不是指大興土木,而是建設一個環境優美,配套設施完善,依山傍水的鄉村式的新城區,以緩解人口擁擠,釋化老城區人口,吸引農村人口。所以要進行一項大建設,就是高速路改橋的項目,把城區的高速公路拉直并以此為契機建設高架高速。這樣廣德市城區南進就會暢通,整個城市的城建就會發生積極的變化。當然,其橋下資源如高鐵橋下資源一樣可以建設成停車場,配套設施如上。    9,“鄉村式小城”建設戰略及新城區拓展實踐。 鄉村式小城”建設戰略:      現在的中國城市建設,千篇一律,建筑森林,一味追求高樓大廈,而缺少一種鄉村的安逸,舒適的居住環境。越來越“現代化”的同時越來越變態發展,甚至我可以說沒有優美環境的所謂現代化能叫現代化嗎?在大城市的確,由于原有的城市規模巨大,想要改變這種現狀往往是以倒退為代價,但是作為一個坐落于皖南山區和長江中下游平原結合處的盆地小城——廣德市就有機會去建設環境優美,基礎設施完善的如同十分現代化鄉村的小城,這就是“鄉村式小城”建設戰略。 新城區的拓展實踐: 當然要落實戰略必須進行試點實踐。廣德未來要適應發展趨勢,特別是順應一個市的發展趨勢,那么就有必要進行南進政策,為什么南進?因為城區南部多丘陵,而北部多平原。向北重點建設勢必會侵占優良的耕地,這就一定程度上觸碰國家18億畝紅線。向南重點發展,侵占耕地較少,可以建設一個依山傍水的新城。那么北部怎么發展,就應該重點發展鎮級,并且遵詢“鄉村式小城”戰略。向南發展,在我的規劃中要建設2大新城區:1.高鐵新區——盧村(+水利風景區) 2.運河新區--東亭(+東亭湖風景區)。在建設這些城區時要以此作為“鄉村式小城”戰略的試點。     10.廣德郎溪合并設市,宣城未來發展     雖然這些想法可能會讓人覺得不可思議,但是用更長遠,宏偉的眼光看,未來的趨勢可能如此。可以看到,第一,宣寧合作框架現在已經存在,兩市區將依托水陽江深度合作,融合發展,如推進“宣寧一體化”在皖東南區域發展格局中占有異常重要的戰略地位。(寧國論壇中有人提出http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cd34e5f0100kht2.html);第二,郎溪廣德同為郎川河流域,民風相近、習俗相通,經濟民生發展休戚與共,是兄弟縣市。兩者極有機會整合地利及人口資源,推進“南漪湖地區戰略合作”,積極推動白茅嶺農場轉型和把握南漪湖地區發展機遇( 鄙人廣德論壇發展獻策中文章《廣德及全國發展之大計:白茅嶺農場轉型與南漪湖地區的發展機遇》http://www.gd163.com.cn/ShowPost.asp?ThreadID=1376244);第三,涇縣和旌德人口少,山地多,交通不便,發展終究缺乏內聚力,唯有山川相連的兩縣開展深度合作、統籌發展,才可以抵消人少山多的發展困區。績溪屬于徽文化的傳統地區,且屬于新安江流域,境內揚之河為新安江大支流練江正源,加上距宣城市區近百公里,且大山重重阻隔,距黃山市徽州區才二十余公里且峽谷平原盆地相接,按道理和為了徽文化的未來發展,應該將其劃歸徽州。 南漪湖地區交通網:詳細介紹請看第二、三個建議。

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    回復時間: 2018-04-10 16:56:39
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    網友您好,非常感謝您對我縣發展及水利工程建設的關心,對您的建議或質疑現回復如下:

    1,鳳凰山水庫壩址是否易于修建水庫?

    回復:水庫的建設要有規劃作為依據,壩址的選擇要考慮水庫的建設任務和地質條件。依據水利部水規計[2004]313號文批復的《水陽江、青弋江、漳河流域防洪規劃報告》(水利部長江水利委員會編制),規劃的鳳凰山水庫是一座以防洪為主的大(2)型水庫,位于郎川河支流桐汭河上,控制流域面積552km2,鳳凰山水庫壩址選擇的出發點主要為防洪;其次桐汭河徑流量充沛,調蓄后可以較好的滿足下游灌溉及供水的需求,如果將水庫修建在桐河或汭河之上(流域面積約250km2),不能滿足水庫防洪功能的要求;同時廣德縣城主要水源和郎溪縣城應急水源需水量也是壩址選擇的重要考慮因素。

    壩址的選擇還需要考慮地形地質條件,同時需綜合考慮庫區的地形地質條件。桐汭河流域基本上為低山丘陵地形,確實不如高山峽谷利于束水,但這類地形的特點就是較低的大壩就可囤蓄較大的庫水,水量足夠,水庫能夠達到預期的效益即可,無需刻意追求高壩大庫。

    關于淹沒優質良田的問題,新建水庫在滿足水庫功能的前提下盡量減少淹沒損失;并會通過綜合論證,確定相關參數。現在的壩址可實現低水位、大庫容。若將壩址選在桐河上游,如果庫水位抬高較多,淹沒損失更大,且延長了向廣德縣城供水的距離。

    2,鳳凰山水庫水質可以保障嗎?

    回復:關于水庫的水質問題會在鳳凰山水庫工程可行性研究報告編制階段的《環境影響評價報告》和《水資源論證報告》中進行詳細論證,水庫水質與蓄水之后庫區內人口數量、工業發展、地質條件等因素密切相關。目前,庫區不存在明顯的污染源,水庫建成后,配套建設相應的污染物收集處理設施,實現達標排放,不會影響水庫水質。水庫規劃任務供水區域為廣德和郎溪,不涉及上海等其他地方。

    3,鳳凰山水庫修建淹沒了交通要道怎么辦?

    回復:水庫修建是會帶來一定的淹沒問題,包括交通。但從現階段庫區移民抽查調查情況來看,尚未淹沒重要交通要道。部分淹沒的鄉村道路可以就近或改道重建(改道或重建道路也會按照新建道路的基本程序進行建設,要符合相關的規劃);局部封閉區域人口不多則采取搬遷的方式,不需要修建高架橋。如若在桐河上修建大壩,則會淹沒一條省道,且改道相當困難。

     4,如果將兩條河都截流,下游的水源可否供應?

    回復:調節年徑流的分配不均勻是修建水庫的功能之一。修建水庫后,將豐水期多余的水囤蓄在庫內,以滿足下游灌區及城鎮一年四季的用水。下游城鎮供水可布置供水管道,農業灌溉用水可另設渠道。同時能夠保證下游河道生態基本流量。

    5,水庫的壽命?

    回復:據楊山嶺、誓節渡站1972~1975、1977~2014年泥沙資料統計,估算鳳凰山壩址多年平均輸沙量9.64萬t。本地區無推移質資料,借用長江流域山區小流域推移質變化約為懸移質20%估算方法,估算鳳凰山水庫多年平均推移質約為1.93萬t。鳳凰山壩址多年平均總輸沙量約為11.6萬t。由泥沙沖淤分析可知,庫區淤積量的年際變化:建庫20年、30年、50年后,相應水庫正常蓄水位以下庫容分別減少1.29%、1.93%、3.22%,對水庫的正常運用影響甚少。

    6,水庫修建的意義?

    回復:根據《水陽江、青弋江、漳河流域防洪規劃報告(2001年修訂)》,興建鳳凰山水庫(總庫容約2億),可使桐汭河兩岸圩區防洪標準提高到20年一遇,結合其他工程,可使郎溪縣城防洪標準提高到40年一遇。

    鳳凰山水庫是一座以防洪為主,兼有灌溉、供水、發電、旅游的綜合性利用的大(二)型水庫。

    7,修建水庫的阻力問題?

    回復:2015年初,宣城市人民政府成立了鳳凰山水庫籌建領導組,統籌協調鳳凰山水庫前期工作。2015年9月,廣德縣委縣政府成立了廣德縣鳳凰山水庫籌建工作領導組,領導組下設辦公室,負責具體工作。水庫的壩址位置在基地上游,不影響其他方面。

     

    2018年4月9日

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